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      索 引 號 640181-001/2019-00004 文  號 靈黨發〔2019〕1號 生成日期 2019-01-18
      責任部門 靈武市委辦公室 公開時限 長期公開 所屬分類 市委發
      所屬“五公開” 管理公開 公開方式 主動公開 關鍵詞 工作要點

      中共靈武市委2019年工作要點

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      2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年,做好全年工作意義重大。市委工作的總體要求是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,遵照自治區黨委和銀川市委各項決策部署,持續打好“三大攻堅戰”,接續實施創新驅動、生態立市、鄉村振興、脫貧富民戰略行動計劃,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,加快建設現代經濟體系,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。踐行“綠色、高端、和諧、宜居”城市發展理念,堅持改革創新,重構發展優勢,全面融入銀川都市圈建設,在全國百強中爭先進位,振奮精神,實干興靈,為實現“兩個率先”目標打下決定性基礎,為“建設美麗新寧夏 共圓偉大中國夢”貢獻力量,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

      全市經濟發展主要預期目標:地區生產總值增長7%左右,市屬規模以上工業增加值增長7%,地方一般公共預算收入同口徑增長7%左右,市屬固定資產投資增長3%以上,社會消費品零售總額增長6%,城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%8%主要約束性指標完成上級下達任務。

      突出整合轉型、重構優勢,大力推進創新驅動戰略行動計劃

      1.推進高新區整合優化全面落實自治區產業園區整合改革任務,高起點、高標準修編銀川高新技術產業開發區發展規劃,理順園區管理體制機制,明晰發展定位、優化空間布局,搶抓中央鼓勵支持東西部合作共建產業園區的機遇,建立與發達地區高新區結對發展模式,既承接東部產業轉移,也借鑒管理機制、績效考核創新,推動園區企業集聚、產業集群、發展集約。實施園區低成本化改造工程、紡紗基地基礎設施建設等項目,加快再生資源產業區塊基礎設施建設,抓好項目布局和招商引資,提升配套服務水平,確保項目引得進、落得下、留得住,全面釋放產業園區引擎動力。加快園區產業整合,淘汰低端落后過剩產能,治理“散亂污”問題、清理“僵尸企業”,進一步挖掘資源存量,釋放資源潛能,建立健全綠色、低碳、循環發展的經濟體系

      2.實施傳統產業提升工程。加快羊絨企業重整重組優化資源配置,通過盤活存量、低端退出、轉型升級,推進園區騰籠換鳥破解產業發展瓶頸,吸引關聯產業配套聚集力促12萬錠紡紗、200萬件羊毛衫等現代紡織項目建投產。加快再生資源產業轉型升級,嚴格按照產業區塊總體規劃布局、產業發展定位和工藝、設備、管理三個一流及畝均投資、產值、貢獻三個最大準入要求,完成達源等5家企業搬遷安置,力促40萬噸廢鋼回收利用、2萬輛報廢汽車拆解、30萬噸再生銅綜合利用3萬噸節能鋁合金型材、再生資源集散中心、華勁鋰電池回收及綜合利用等項目落地建設,落實好扶持壯大再生資源產業政策措施,推動再生資源產業浴火重生。聚焦新產業、新業態、新技術、新模式,積極發展新興產業,加快建設高倍聚光光伏高端裝備制造、計算機運營中心、中醬集團西北釀造基地等項目,著力增強工業發展后勁

      3.實施服務業提檔工程。加快全域旅游發展,按照一核、三帶、一廊、六線、多景的發展規劃,加大旅游招商、資源整合配置和特色旅游產品開發,完成古城遺址恢復、古靈州文化旅游美食城改造、靈州府影視基地黃河農旅產業小鎮等重點旅游項目建設,打造沿山沙漠生態、濱河休閑農業、絲路人文歷史體驗觀光旅游產業帶。豐富鄉村旅游業態和產品,圍繞田園風光、垂釣采摘、生態觀光、民俗展示、康養運動等主題,打造濱河沿線、馬家灘區域特色旅游村、休閑農莊,推動旅游從單一觀光向休閑度假養生等復合業態轉型升級。促進生活性服務業向精細化和高品質升級,辦好“文化商貿活動周”,抓好西平府商貿綜合體、大唐商業街二期建設,打造集購物餐飲、休閑娛樂、文化旅游等功能于一體的特色街區,不斷拓展城鄉消費市場。加快發展養老服務業,實施第二敬老院“公建民營”改革,完善以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的社會化養老服務體系。整合體育運動基礎設施資源,結合全民健身計劃,辦好沙漠越野拉力賽等體育賽事,促進群眾體育、競技體育和體育產業協調發展。

      4.大力發展互聯網數字經濟。加快智慧城市基礎設施建設,推進“寬帶中國”戰略計劃,布設5G網絡基站,加快互聯網IPv6升級改造,深入推進“三網融合”。升級靈武電視臺信號網絡,實現“三網”有線同播。積極開展基于互聯網的各類技術、產品、服務和商業模式創新,實現覆蓋研發、生產、銷售、服務等全流程的互聯網化轉型。統籌推進園區互聯網+和生產服務公共服務平臺建設,逐步實現園區產業發展、運行管理和公共服務智慧化。加快發展電商物流產業力促電商汽車物流園、陸港物流園運行顯效推進電子商務進農村綜合示范縣建設,探索電子商務精準扶貧模式,運用電商平臺為貧困戶開辟增收新路徑。

      5.強化科技和人才支撐。發揮靈武長棗研究院再制造產業研究院等科研平臺示范引領作用,借助科技支寧東西部合作機制、銀川都市圈人才協同發展機制,深化與發達地區和高等院校產學研合作,加快推進技術成果轉化。實施以設備更新、新品開發、節能降耗、綠色化改造為重點的技改擴能,全面落實企業研發投入相關優惠政策,引導企業加大先進技術、先進裝備、尖端人才投入,使企業真正成為科技創新的主體,力爭全市R&D強度達到1.16%以上加強軍民融合平臺建設,積極培育軍民融合產業基地,加大軍轉民科研項目和產品開發力度,增強參與軍品生產市場競爭的實力。深入推進人才強市工程制定更具優勢的人才引進與培養政策,做好“靈州才俊”評選,實施青年人才、專業技術人才、科技創新團隊引進計劃,加大柔性引才力度,暢通人才流動渠道,充實壯大高層次人才技術創新聯盟和專家服務團,引導優秀人才向重點領域和支柱產業集聚。

      6.持續用力打好金融風險防范化解攻堅戰。按照“瘦身壓產、降債造血、優化整合”的基本路徑,通盤考慮、分類處置,通過資產收購、債務重組、股權合作等方式,有效化解羊絨產業金融風險。防范和化解政府性債務風險,加強政府擔保性基金、政府購買服務等風險管控,有序消化政府存量債務,積極爭取地方政府債券資金,牢牢守住不發生區域性、系統性、行業性風險底線

      7.以推動重點改革優化發展環境。穩妥有序實施機構改革,科學制定新一輪黨政部門“三定方案”,做好涉改部門職責劃轉和人員編制、內設機構調整,統籌鄉鎮(街道)機構改革,加強機構改革和日常工作銜接,構建系統完備、科學規范、運轉高效的機構職能體系,確保3月底前完成機構改革任務。持續深化“放管服”改革,進一步簡政放權,深化不見面、馬上辦審批改革,組建審批服務管理局,實施相對集中行政審批權改革,推行政務服務“一網、一門、一次”改革,事項再減、流程再造、時間再壓,打造企業滿意的營商環境。深化“雙隨機一公開”,打造更加公平有序的市場環境。研究出臺民營經濟健康發展的若干意見,不折不扣落實降成本政策措施,減少權限內企業稅費、融資、電力、物流等成本負擔,最大限度擠壓制度性交易成本。創新企業金融服務,引導優質資源向實體經濟傾斜。深入開展“百名干部進百企”活動,做實“一企一策”助企幫扶措施,營造服務實體經濟發展的暖氣候”。按照中央“六個穩”要求,突出抓好穩投資、穩企業兩個關鍵,開展高質高效招商引資年活動,升級招商引資理念,嚴格落實“首席服務官”制度,推行“保姆式”服務,提升產業招商、平臺招商的精準度和實效性。搶抓“一帶一路”建設、中阿博覽會、自治區寧商大會等重要契機,上下聯動,開動腦筋,走出去大招商、招大商,力爭招商引資到位資金85億元以上,實現投資規模恢復性增長。

      突出綠色發展、防治并重,大力推進生態立市戰略行動計劃

      8.持續鞏固中央環保督察反饋問題整改成果。把中央環保督察反饋問題整改作為重要政治任務,堅持治理與保護并重、整改與提升并行,對已完成整改的環境監管職責不清、執法能力薄弱等反饋問題及時開展“回頭看”。堅決杜絕敷衍整改、虛假整改、表面整改,扎實推進原再生資源園區環保突出問題整改銷號,完成剩余919畝整治土地生態恢復。完成靈武市第二污水處理廠(羊絨園區污水處理廠)提標改造整改銷號,全面推進工業園區污水集中處理、廢水深度治理和重復利用實行污水處理廠市場化運行,全面實現一級A排放標準

      9.堅決打好污染防治攻堅戰。深入推進“藍天工程”,加強火力發電、化工等重點行業污染治理,穩妥推進熱電聯產、集中供熱、清潔能源替代等工作,推廣使用新能源汽車、倡導綠色低碳出行,將新能源電動車充電樁建設納入城市社區改造和新樓盤規劃。全面推行綠色施工,大力整治裸露堆場和裸露地面揚塵污染,建成區內裸露堆場、地面整治率達到100%深入推進碧水工程”,全面落實河長制,實施水系連通、湖泊整治、溝道治理等項目,構建覆蓋全市的綠色水網。實施農村人畜飲水鞏固提升項目,加大水源地保護力度,提高供水質量。持續整治黑臭水體,加快雨污分流體系、重點鄉鎮生活污水處理設施及配套管網建設提標改造,打造河暢、水清、岸綠、景美水生態環境。深入實施凈土工程”,推進土壤污染防治行動計劃,認真做好全國第二次污染源普查工作,加強農業面源污染防治,實施非煤礦山生態修復工程,規范工業園區和礦采區固廢堆場環境管理。

      10.構筑綠色生態圈。加快建立空間生態保障體系,強化紅線管控,合理利用生態空間。創建全國森林城市,持續推進全域增綠行動,引導河灘地生產種植全部退出,完成濱河大道綠化提升改造,擴充黃河生態廊道,推進防沙治沙示范區建設,完成生態綠化3.45萬畝。深入實施“綠盾行動”,提升白芨灘國家級自然保護區管理水平,加強濕地、草原等自然資源保護,扎實推進黃河行洪區灘涂地綜合治理積極推行綠色生產方式,加大工業綠色產品研發和推廣應用力度,引導工業企業采用高性能、輕量化、綠色環保的新材料創建綠色工廠、綠色園區打造綠色產業鏈。

      11.完善生態文明制度體系。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,加快建立政府調控、市場引導、公眾參與的生態文明制度體系。配合自治區生態環境機構監測監察執法垂直管理改革,建立職責明確、邊界清晰、行為規范、保障有力、運轉高效、充滿活力的生態環境保護綜合行政執法體制。全面推進大氣、水、土壤等生態環境信息公開,完善企業環境行為信用評價和違法排污黑名單制度,構建環境保護守信激勵失信懲戒機制。

      突出提質增效、做響品牌,大力推進鄉村振興戰略行動計劃

      12.深化農村改革發展。完善農村基本經營制度,堅持農村土地集體所有權根本地位、嚴格保護農戶承包權、加快放活土地經營權,逐步完善三權關系,穩定農戶和經營者預期收益。健全農村產權流轉交易平臺制度體系,加快確權成果轉化,分類有序穩妥推進經營性資產股份合作制改革。全面加快房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權辦證,穩妥推進農村宅基地改革試點,穩步擴大農村承包土地經營權和農民住房財產權“兩權”抵押貸款試點,促進農村集體建設用地有效開發和優化利用。加強懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍建設,發揮好農民主體作用,拓展農村就業空間和農民增收渠道。合理調整鄉鎮行政區劃,優化資源配置,強化服務能力,爭取設立新華橋鎮、興靈鄉。

      13.實施農業品牌創建工程以延長產業鏈、提升價值鏈為重點,優化現代農業主體功能區域布局,擴大綠色、有機、無公害農產品供給,支持龍頭企業、新型農業經營主體開展“三品一標”認證,健全宣傳推介機制,培優壯大優質糧食、靈武長棗、山草羊、設施蔬菜、特色深加工產品等一批質量上乘、技術含量高、市場容量大的特色品牌,爭取更多農產品進入寧夏優質農產品品牌目錄。鼓勵家庭農場、專業大戶、農業產業化龍頭企業通過轉包、租賃、入股、托管等方式流轉土地建設富硒農產品生產、特色種植示范等綠色高產高效科技示范基地10個。積極發展創意農業、體驗農業,引進實施都市農業、臺灣精致農業孵化園等特色項目,打造現代都市生態農業圈。放大(靈武長棗)中國特色農產品優勢區優勢,加強設施林果產業基地建設建設靈武長棗農產品集散中心,嚴格靈武長棗標準化管理,支持龍頭企業開展靈武長棗精深加工,實施靈武長棗冷鏈物流、年產1萬噸棗飲料等項目,提升精深加工能力。建設設施蔬菜示范基地、五優蔬菜基地9個,實施設施蔬菜從田間到餐桌全程監管,確保農產品質量安全水平監測合格率達98%以上。加快建設草畜產業示范基地,引導養殖業“上山入園”,建設奶牛、肉牛、奶山羊、生豬等規模養殖場10個,發展集中連片種植優質訂單飼草3.5萬畝,培育做大飼草制作加工銷售配送中心3家,力促銀川市奶產業服務中心落地建設。

      14.實施生態宜居鄉村建設工程。抓好農村人居環境整治三年行動學習借鑒浙江“千萬工程”經驗,實施村莊清潔行動計劃加快補齊農村基礎設施和公共服務短板,抓好垃圾污水處理、“廁所革命”、村容村貌提升,推進“三清一改”,建立成本合理分擔、運行保障有力的農村環境長效管理服務機制,推動農村環境整治由公共空間向農戶延伸。加強景觀造林、莊點綠化、林木管護,提升綠化檔次持續美化農村環境,創建綠色生態家園。立足現有村莊布局、產業特色、資源優勢,扎實做好鄉村規劃建設,打造具有鮮明地方特色的新型農村民居典范。加快崇興商貿物流小鎮、馬家灘新能源小鎮等特色小城鎮建設,構建特色突出、產業聚集現代活力城鎮格局。將農林場建設發展納入鄉村振興工作體系,加快推進四大林場基礎設施建設和產業轉型提升。

      突出精準扶貧、共建共享,大力推進脫貧富民戰略行動計劃

      15.持續用力打好精準脫貧攻堅戰。把提高脫貧質量放在首位,抓好扶貧對象動態管理,確保建檔立卡貧困人口精準識別、退出準確率達到98%以上。精準落實扶貧政策,完善3個生態移民村基礎設施,做實產業扶貧、勞務扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧各項措施,力貧困群眾人均可支配收入增長12%認真落實市領導包村、機關干部聯村、鄉鎮干部駐村工作制度,認真落實自治區百企幫百村行動部署,增強實體經濟拉動移民增收致富能力鞏固脫貧成果質量,對已脫貧的貧困村和貧困戶,做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶,防止返貧和新的貧困產生。研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等新問題,謀劃脫貧任務完成后的政策措施,做好脫貧攻堅與鄉村振興的統籌銜接。

      16.大力實施富民工程。把就業增收擺在突出位置,以農村青年、返鄉農民工、農村大中專畢業生和退役軍人為重點,開展農村實用技能免費培訓,培育新型職業農民。加大創業擔保貸款實施力度,健全配套制度,培育更多中小微企業,增強就業帶動能力。實施就業援助行動,嚴格落實各類就業優惠政策和援助政策,提供有針對性的就業服務,做好停產減產企業職工轉崗再就業工作,確保“零就業”家庭動態為零。積極發展培育鄉村勞務中介組織和勞務經紀人促進就地就近就業和季節性就業,力爭轉移就業穩定在2.6人以上。

      17.大力發展優質教育。均衡配置教育資源,探索集團化辦學模式,發揮名校名和骨干教師引領作用、考核激勵作用,不斷擴大優質教育資源覆蓋面,著力解決“鄉村弱”“城市擠”“班額大”“負擔重”等問題。推進學前教育規范化,支持和規范民辦教育發展,建立健全現代職業教育體系。積極發展體育運動事業,做好全國青少年校園足球試點縣工作。完成智慧教育系統搭建,推動優質教育資源共享。實施職教中心遷建及第九、第十小學和第五中學教學樓建設等工程,改造提升教育基礎設施

      18.推進健康靈武建設。基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,全面實施家庭醫生簽約服務,力爭主要健康指標居全區中上水平。建立全民電子健康檔案,創建健康社區、健康村鎮、健康家庭,提高公共衛生服務保障水平。加快推進市醫院遷擴建、中醫院改擴建等項目建設。加強基層醫療機構全科醫生培養和醫療設備配備,推進“互聯網+醫療健康”遠程診療服務,提高醫療服務水平,在解決“看病難、看病貴”問題上取得實效。

      19.完善社會保障體系。全面實施城鄉居民大病保險制度,完成養老保險和失業保險參保擴面,落實被征地農民先保后征機制,確保被征地農民應保盡保。積極跟進養老保險全國統籌,推進養老等社會保險關系轉移接續、登記服務一體化和異地辦理。完善城鄉低保、醫療救助、臨時救助等社會救助體系,健全農村留守兒童女和老年人關愛服務體系,建設老年養護院,大力發展殘疾人事業,重視解決城市“夾心層”群體生活困難問題,不斷提高保障和改善民生水平。

      20.推進文化繁榮發展以創建全國文明城市為抓手,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,加強移風易俗宣傳引導,深入開展文明執法”“文明交通等各類群眾性文明創建活動,持續深化美麗靈武人塑造行動及各類道德模范推選活動,發揮典型引領作用,促進居民素質提升。深入實施文化惠民工程,完善三級公共文化服務網絡,大力推進基層文化陣地建設和精品文藝創作,鼓勵創作一批反映時代特點、地方特色的優秀文化作品。結合改革開放四十周年深挖和宣傳治沙精神實質內涵,力爭制作一批以治沙精神為題材的主旋律宣傳作品。實施數字檔案館工程,建設檔案數字化加工平臺。以編纂完善地方志為基礎,做好鄉鎮、部門志編纂工作。加強非物質文化遺產挖掘傳承保護,積極挖掘、開發文化資源著力打造地名文化品牌。

      突出功能定位、融合發展,全面融入銀川都市圈建設

      21.提升城市基礎設施。主動融入銀川都市圈建設,加強與銀川都市圈建設的統籌規劃和功能配套,有效分擔銀川主城區城市功能,協同推進同城化發展。突出絲路古驛、唐韻古城、長棗之鄉、羊絨之都特色,加強街區街景規劃建設和建筑風格設計,實施靈州文化廣場、棗博園一期提升改造、城市集中供熱、老舊小區改造提升建設項目,做優新型城市主體功能區和現代服務區。抓好熙水臺住宅區暨臺灣風情街、東潤豪庭二期、盛世靈州等商住小區建設,加速新老城區融合發展。把靈武農場納入城市規劃建設體系,完善基礎設施,加快農場棚戶區改造,改善農場人居環境。加強道路交通體系建設,加快自行車、步行道等慢行系統建設規范提升城市客運管理科學規劃城區和居民區停車位,不斷改善群眾出行條件。提升經營城市水平不斷拓寬融資渠道,千方百計增加經營城市的投資主體,通過各種途徑爭取資金,有效保證城市建設項目投入,保障城市建設越做越活、越做越好。

      22.加強城市精細化管理。深化城市管理和執法體制改革,成立城市綜合管理委員會,強化協調聯動,動態調整城市綜合執法權力清單和責任清單,進一步細化城市管理工作流程,構建權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序的新型城市管理體制。對接“智慧銀川”城市建設標準,加強互聯互通,融入銀川智慧型都市圈。創新社會資本參與市政基礎設施建設運營機制,推行政府購買社區公共服務提升小區物業服務管理水平。創建全國衛生城市,開展城市綠地修復,優化城市綠地布局,持續推進以克論凈、深度保潔,啟動公共機構生活垃圾分類工作,暢通生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾末端處置,提高城鄉垃圾無害化、減量化、一體化處理水平資源化利用能力。

      六、突出民族團結、依法治市,加快構建社會治理新格局

      23.全面加強新時代民族宗教工作。牢固樹立馬克思主義民族觀宗教觀,鑄牢中華民族共同體意識,積極創建全國民族團結進步示范市,全面推進585創建模式,深入開展“中華民族一家親,同心共筑中國夢”的主題創建活動,扎實開展民族團結進步宣傳教育,使“兩個共同”“三個離不開”“五個認同思想深深扎根各族群眾心中。堅持宗教中國化方向,認真學習貫徹《宗教事務條例》依法依規管理宗教事務,鞏固三化治理成果,引導宗教與社會主義社會相適應。

      24.加強民主法治建設。支持市人大“一府一委兩院”依法依章程履行職能、開展工作、發揮作用。支持市政協、民主黨派、無黨派人士和工商聯履行職能,為全市經濟社會發展重大事項建言獻策。健全人大議案、政協提案辦理協商機制,提高辦理實效。加強黨管武裝工作,抓好王有德民兵連貫徹黨的十九大精神試點任務,爭創全國雙擁模范縣深化會、共青團、婦聯、科協等群團組織改革,發揮聯系群眾橋梁紐帶作用。深入推進法治政府建設,落實“兩法銜接”,規范權力運行機制。加快推進社會誠信體系建設,完善失信聯合懲戒機制,著力破解執行難等問題。扎實推進七五普法,加快公共法律服務體系建設,應用互聯網+法律服務模式實現一村(居)一律師全覆蓋,構建城市一刻鐘,鄉村半小時法律服務圈。強化網絡信息安全,依法嚴厲打擊網絡輿情炒作等違法行為。

      25.加強和創新社會治理深化平安靈武建設,強力推進掃黑除惡專項斗爭,加強線索摸排和宣傳發動,加大治安亂點整治力度,依法嚴懲各類黑惡勢力及其保護傘”,堅決做到有黑必掃、有惡必除、有亂必治、有傘必打,營造平安社會環境。提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平深化社會治理服務體系靈盾工程,縱深推進智慧綜治建設,加速實施 雪亮工程”,建設社會事務調度中心,打造12345”非警務警情24小時全天候專業處置隊伍全面推行農村社區網格化管理,努力打造村級治理示范點。堅持以群眾工作統攬信訪工作,推進信訪工作制度改革,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,持續開展集中解決群眾反映強烈的突出問題活動,完善矛盾糾紛多元化解機制,深化人民調解參與信訪矛盾化解工作,加大網上信訪宣傳力度,探索律師參與和代理化解涉法涉訴信訪案件機制,健全涉法涉訴信訪依法終結制度,切實把問題解決在基層。

      26.強化應急管理工作。毫不放松地抓好安全生產,健全安全生產責任制,加大交通、消防安全配套設施建設投入,探索開展政府購買安全生產技術服務工作,建立安全生產風險控制和隱患排查治理雙重預防機制,堅決遏制重特大安全生產事故發生。加強公共安全體系建設,完善突發事件應急管理、食品藥品監督管理等機制,提升防災救災減災能力,鞏固提升國家食品安全示范市創建成果。

      突出政治功能、政治引領,堅定不移全面從嚴治黨

      27.全面加強黨的政治建設。堅持把黨的政治建設擺在首位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅定執行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴格執行民主集中制為核心的黨內制度,嚴格市委常委會議事規則和決策程序,完善常委會及班子成員責任清單。完善黨委政府法律顧問制度,建立健全重大決策后評估機制。嚴格執行黨內政治生活若干準則,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。推進黨校辦學體制和教學改革,完成黨校遷建項目建設。

          28.扎實抓好中央巡視反饋問題整改工作。牢記“整改不落實就是對黨不忠誠”,緊盯問題、任務、責任“三個清單”,掛圖作戰、對賬銷號,加強完成整改問題跟蹤管理,建立健全解決問題、推動發展的長效機制,確保整改工作精準到位、見人見事、不留死角,用整改成果推動全面從嚴治黨向縱深發展。

      29.持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記視察寧夏時的重要講話和對寧夏工作重要指示批示精神作為重大政治任務,持續在學懂弄通做實上下功夫推動全市各級黨組織更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。按照中央統一部署,扎實開展不忘初心、牢記使命主題教育。全面落實意識形態工作責任制,實施紅色教育提升計劃深入開展干部下基層五送兩帶一幫主題實踐活動,建強用好用活新時代文明實踐中心及防沙治沙博物館、檔案館等愛國主義教育基地,有效承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務加快推進媒體融合改革向縱深發展,實施融媒體中心建設,提高媒體傳播力、引導力、影響力、公信力。

      30.著力建設高素質干部隊伍堅持正確的選人用人導向,全面落實好干部標準,做好機構改革后干部配備工作。加大干部交流調整力度,把鄉鎮作為干部培養選拔主陣地,大力實施年輕干部培養工程,統籌做好培養選拔女干部、少數民族干部、黨外干部等工作。建立崇尚實干的正向激勵體系,健全以高質量發展為導向的政績考核評價機制,完善容錯糾錯辦法,旗幟鮮明為敢于擔當的干部鼓勁撐腰,推動各級領導班子和領導干部樹立正確政績觀,營造干事創業擔當盡責的濃厚氛圍。

      31.加強基層黨組織建設。深入實施機關黨建“三強九嚴”工程,扎實推進“亮燈領航”行動,促進機關黨建更好融入中心工作。深化五強五過硬”行動和“兩個帶頭人工程,抓實基層黨建工作六化兩提升,充分發揮評星定級考核指揮棒作用,強化基層黨組織的組織力完善村黨組織領導下的村民自治機制,加強村級民主管理和監督。集中整治軟弱渙散黨組織,破解“邊整邊癱”“前整后癱”難題。推進黨的基層組織設置和活動方式創新,強化離退休黨組織建設,提升非公經濟和社會組織兩個覆蓋質量,構建各領域黨建工作新格局

      32.深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,綜合運用執紀監督“四種形態”,嚴肅查處各類不正之風和腐敗問題持續深入貫徹落實中央八項規定精神及實施細則,重拳整治“三不為”等作風問題,為事業發展提供堅強紀律保障。加強黨風廉政教育,織密扎緊制度籠子,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利聚焦制度問題和關鍵領域,堅持掃黑除惡與基層拍蠅結合,深入整治工程建設、征地拆遷、涉農惠農扶貧等領域的腐敗問題。全力配合銀川市委市縣巡察一體化工作,抓好巡視巡察反饋問題整改落實,推進全面從嚴治黨不斷向縱深發展、向基層延伸,營造海晏河清的政治生態。

       

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